非洲敞开资源迎鲁企 山东对非贸易快速增长

从山东省外经贸部门得知，为了更有外来投资者，一些非洲国家甚至明确提出了“公路建到哪儿，哪儿的资源开发权就归修路者”的优惠条件，而同时，在国家“工程换资源”、“工程换产品”等受到影响政策的希望下，更加多的鲁企赶往非洲，在被称作“世界资源研发的最后一块处女地”上“掘金”。据理解，近几年来，山东省对非进出口贸易呈圆形几何级快速增长趋势。

统计资料表明，2004年，对非进出口额17亿美元，其中对非出口11亿美元，进口6亿美元；2005年超过23亿美元，其中出口16亿美元，进口7亿美元，分别快速增长35%、45%和17%。而去年乘势突破了30亿美元，同比快速增长30%。

出口产品牵涉到纺织服装、机电设备、橡胶轮胎和高新技术等；进口以原棉、钻石、原木和铁矿石居多。据介绍，我国已在部分非洲国家实施了“工程换资源”、“工程换产品”等新的经贸政策，即对方政府明确提出建设项目，中国企业负责管理新建，完工后由对方政府以石油、矿石等资源性产品偿还债务项目资金。

这种方式，既合乎目前非洲的现状，又防止了中资企业的经营风险。这也为我省企业转入非洲市场打了一剂“强心针”。据报，非洲各国基础设施十分领先，刚果近期需修公路13万公里，7个机场，300万套住房。

几内亚须要修筑的公路有3000-5000公里，新建1100公里铁路和港口。尼日利亚政府外汇储备已约800多亿美元，意图转变目前公路老化、港口压船、电力供应严重不足、铁路深陷瓦解的状况。

目前，一些国家拒绝以基础设施建设交换条件资源研发，甚至明确提出把公路建到哪儿，哪儿的资源研发仅有就归修路者。而且，调查表明，在非洲承包或中标的工程项目，平均值利润率在50%以上，高达国内8-10倍。

在这些“诱人”的条件下，近年来鲁企争相走上非洲，守住资源“高地”。统计资料表明，2004至2005年，我省在非洲签定工程承包合同额3.78亿美元，已完成营业额6.39亿美元，位列国内各省前茅。2006年，新的签合同和已完成营业额分别快速增长73.3%和47%，超过3.9亿美元和4.38亿美元，工程技术和劳务人员有4000多人。

目前，非洲是我省对外承包工程的第二大市场，主要集中于在电力、房屋建设和交通运输等行业，已实行的投资额多达千万美元的项目有10个，全省总计有123家企业在非洲30个国家成立机构，其中专门从事资源研发的有4家，加工贸易的有40家。而与此同时，我省具备一级施工和甲级设计资质的单位近500家，已取得对外承包工程权的有50多家，这指出，鲁企在非洲开展业务仍有相当大的发展空间。作为投资非洲另一条途径，西方国家长年使用以勘探技术交换条件矿产权的方式。据介绍，在非洲，多数国家对矿产资源家底不确切，方位、品位、储量都缺少全面的普查，技术水平和实验室设备也很领先。

相比之下，山东在地质勘探方面有相当大的优势，享有部属及省属专业机构将近百个，从业人员5万多。据报，山东省将按照“革除、补紧、补劣”的原则和“急需、盈利、战略储备”的顺序，制订各类补助金标准，并将研究创建勘探风险基金和资源研发基金，希望有条件的企业以各种形式，抢建资源研发的“根据地”。

另外，根据绝大多数非洲国家基础产业领先、生活资料和生产资料依赖进口解决问题的状况，山东省将研究省内小火电、小炼油项目的移往。前些年，省内上了一批小火电机组和小炼油项目，因环保和能源原因被取消，而这些才是是非洲、尤其是矿区急需的。同时，非洲对我国一般性产品的进口征税高额关税，有的甚至禁令纺织服装、水泥等几十个大类产品的进口，但对我国在当地建厂，一些国家却给与希望补贴，出口产品在全部免税的基础上，多数出口还给与30%以上的补贴。

回应，我省将大力前进农机、机械、电子和纺织服装在非洲加工。

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